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中國經(jīng)濟改革研究基金會 2017年資助社會招標研究項目說明  

時間:2021-07-24 00:58
      中國經(jīng)濟改革研究基金會是專門資助與中國經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟改革有關研究活動的學術性社團。每年面向社會,資助研究機構和個人進行與當前經(jīng)濟改革與發(fā)展有關的課題研究。資助特點是以“短期項目”為主,中標的研究機構或個人應在一年內完成課題,并提交研究成果。經(jīng)基金會學術委員會建議、基金會學術部辦公會議審議,確定2017年向社會招標7個資助項目,每個研究項目15萬元。
 
       一、人民幣匯率形成機制研究
       2016年8月11日匯率改革以來,人民幣匯率經(jīng)受了貶值壓力,資本外流加劇,外匯儲備急劇減少,人民幣國際化步伐放慢。匯率是聯(lián)系國內經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的紐帶,也是調節(jié)貿(mào)易品部門與非貿(mào)易品部門發(fā)展的杠桿。加快匯率制度改革不僅事關中國的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,也關系到發(fā)展戰(zhàn)略的轉型。全面理解人民幣匯率形成機制,因勢利導優(yōu)化人民幣匯率形成環(huán)境,統(tǒng)籌兼顧、積極審慎地推動人民幣匯率及相關制度改革,具有十分重要的意義。
       課題要點:
       1、匯率態(tài)勢、趨勢及其成因分析,包括離岸、在岸市場的異同性與互動性。
       2、匯率形成機制的技術層面分析,包括一籃子貨幣選擇與權重的適度性等。
       3、經(jīng)濟發(fā)展水平對匯率形成的影響分析,包括可貿(mào)易的商品與服務產(chǎn)出能力分析、公共部門和私人部門外需趨勢、對外投資及財富管理需求變化、經(jīng)濟全球化過程中全要素國際比較生產(chǎn)力、金融市場競爭能力等。
      4、匯率形成的制度性影響因素,包括國內外短期政策因素、國內體制不健全的負面影響、資產(chǎn)資源全球配置體制與能力制約,以及國際經(jīng)濟金融關系的不利地位等。
      5、基于上述分析的優(yōu)化人民幣匯率形成環(huán)境、深化人民幣匯率形成機制改革相關建議。
 
      二、經(jīng)濟全球化變動趨勢對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響
      英國脫歐、美國大選表現(xiàn)出強烈的貿(mào)易保護傾向,這將對經(jīng)濟全球化進程產(chǎn)生深遠影響。改革開放以來我國與世界經(jīng)濟的相互影響日益加深,國際經(jīng)濟環(huán)境的改變必將對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展造成相當大的沖擊。較為準確地判斷和預測經(jīng)濟全球化下一步發(fā)展趨勢,提出應對預案,意義重大。
      課題要點:
      1、概括回顧近年來經(jīng)濟全球化進程及其階段性特征;
      2、美英一些發(fā)達國家出現(xiàn)貿(mào)易保護傾向的原因;
      3、現(xiàn)階段貿(mào)易保護主義對經(jīng)濟全球化進程的影響;
      4、預測經(jīng)濟全球化的發(fā)展路徑;
      5、中國在經(jīng)濟全球化過程中的得失分析;
      6、中國應對一些發(fā)達國家貿(mào)易保護傾向的政策建議。
 
      三、平抑我國居民財產(chǎn)差距的理論思考與政策建議
      收入和財產(chǎn)是度量居民經(jīng)濟狀況的重要指標。在現(xiàn)實生活中,受到生命周期、家庭財產(chǎn)配置以及遺產(chǎn)繼承等因素的影響,收入和財產(chǎn)之間盡管存在著正相關性,但兩者的分布往往呈現(xiàn)出不一致性。近年來學術界對居民收入差距的研究比較深入,對居民財產(chǎn)差距的研究相對較弱。探討中國居民財產(chǎn)差距的成因及平抑思路,對實現(xiàn)共享發(fā)展理念具有重大意義。
      課題要點:
      1、對改革開放以來中國居民財產(chǎn)差距變動情況做出客觀描述;
      2、以經(jīng)濟全球化視野總結中國居民財產(chǎn)差距變動的階段性特征;
      3、分析致使居民財產(chǎn)差距持續(xù)擴大的主要原因;
      4、論證這一變動對中國經(jīng)濟社會的重大影響;
      5、提出合理平抑居民資產(chǎn)差距的理論思考與政策建議。
 
      四、中國產(chǎn)業(yè)政策轉型研究
      長期以來,中國實施以政府為主導的選擇性產(chǎn)業(yè)政策。不僅表現(xiàn)為對特定重點產(chǎn)業(yè)的扶持,更多地表現(xiàn)為對產(chǎn)業(yè)內特定企業(yè)、特定技術、特定產(chǎn)品的選擇性扶持以及對產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的人為調控;從政策措施來看,目錄指導、市場準入、項目審批與核準、供地審批、貸款的行政核準、強制性清理(淘汰落后產(chǎn)能)等行政性直接干預措施進一步強化。目前中國經(jīng)濟進入新常態(tài),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的形勢,迫切需要調整產(chǎn)業(yè)政策模式,以適應社會主義市場經(jīng)濟的要求。
      課題要點:
      1、產(chǎn)業(yè)政策的國際經(jīng)驗,包括日、韓產(chǎn)業(yè)政策演進中的經(jīng)驗、教訓及其對我國的啟示,歐美產(chǎn)業(yè)政策演進的經(jīng)驗、教訓與啟示。
      2、我國趕超階段產(chǎn)業(yè)政策的主要特征,包括制定產(chǎn)業(yè)政策方面政府與企業(yè)的關系,產(chǎn)業(yè)政策的主要內容、主要政策工具,以及產(chǎn)業(yè)政策的實施效果。
      3、我國創(chuàng)新發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)政策面臨的挑戰(zhàn),及對產(chǎn)業(yè)政策轉型的內在要求。
      4、當前我國產(chǎn)業(yè)政策轉型的方向、關鍵與重點,產(chǎn)業(yè)政策轉型的路徑與主要內容。
 
      五、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革研究
      中央已明確提出關于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革的意見,并在33個縣級單位開展試點。其中集體經(jīng)營性建設用地入市在整合產(chǎn)業(yè)資源、破除城鄉(xiāng)二元結構、解決“三農(nóng)問題”中作用顯著。目前,多個地方進行了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的實踐探討,成效顯著,同時也發(fā)現(xiàn)了諸多問題,急需從理論層面加以深入研究。
      課題要點:
      1、總結近期有關農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革的典型經(jīng)驗,以實際案例說明這一改革取得的成效及當前面臨的現(xiàn)實問題。
      2、對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革的重要性、迫切性,以及入市主體、入市方法和入市相關各方利益分配的理論分析。
      3、提出完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革的理論思考與政策建議。
 
      六、加快發(fā)展大都市圈的戰(zhàn)略與政策
      改革開放以來,隨著中國綜合國力的大幅度提升,城市化進程加快,形成了諸多大都市圈,如珠三角、長三角、京津冀等。大都市城市圈的快速興起對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大而深遠的意義。鑒于不同地域大都市圈的發(fā)展狀況以及地理、歷史、人文的不同,大都市圈的發(fā)展既面臨共同的障礙,也有各自的特殊問題,需要從發(fā)展戰(zhàn)略與實施政策進行全面深入研究。
      課題要點:
      1、概要分析發(fā)達國家與一些典型發(fā)展中國家大都市圈的發(fā)展階段,總結可借鑒的經(jīng)驗教訓。
      2、改革開放以來我國大都市圈發(fā)展狀況及的主要特征,評估我國大都市圈在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
      3、我國大都市圈發(fā)展面臨的主要問題,包括大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定、土地制度改革、基本公共服務提供、跨行政區(qū)域協(xié)調等方面。
      4、提出完善我國大都市圈發(fā)展的戰(zhàn)略思路與政策建議。
 
      七、事業(yè)單位去行政化研究
      事業(yè)單位的改革是國家治理體系現(xiàn)代化的重要內容之一。中共中央十八屆三中全會《決定》明確:“加快事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務力度,推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。建立事業(yè)單位法人治理結構,推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織?!泵鞔_了中國公共服務體系治理變革的方向。對事業(yè)單位去行政化的具體路徑開展深入的研究,對于推進教科文衛(wèi)體、社會服務體制改革等,具有深遠意義。
      課題要點:
      1、研究對象的界定。公共服務領域的公立組織有行政化、自主化和法人化三種模式。后兩種模式是本課題所重點研究的去行政化對象。
      2、公立組織去行政化方式與機制協(xié)調。通過公立組織的分類治理,以激活社會并改善政府治理模式。大力推進事業(yè)單位去行政化,發(fā)揮市場機制、社群機制和行政機制的協(xié)同效應。
      3、建立適應公立組織職能性質、治理要求的公法人制度,包括公立組織準入方式、體制架構、職能責任、財務管理、監(jiān)管制度等。
      4、提出公法人制度的立法原則及框架建議,包括立法的基本原則、法治類型、規(guī)制范圍、主要內容、執(zhí)法責任、立法進程等。